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用友政务社会保险基金财务管理方案
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我国社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度,是社会安定的重要保障,也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视社会保障工作。特别是党的十六大以来,我们坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更加注重保障和改善民生,在社会保障制度建设方面迈出新步伐。
以前,社保信息处于"分散建设、各自为政"的状态。后续国家将社会保障信息系统列为国家电子政务重点建设和完善的十二个业务系统之一。后经国务院同意,国家发展改革委正式批复了金保工程一期建设项目建议书,金保工程在国家整体立项。目前,我国金保工程已经取得显著成效,劳动保障系统网络已覆盖到全部省级劳动保障部门、近70%的地级以上城市,部-省-市三级网络架构已基本形成,统一软件得到开发及应用。其中与社保核心平台同属生产区重要组成部分的基金财务核算与管理系统也建立起了统一标准。
但在基金财务管理中还存在较多困难和问题,主要表现在:
基金财务管理信息化水平低,信息孤岛问题突出
银行联网系统、财务核算系统、社保基金业务系统数据相互独立,没有依据政策文件(业务财务一体化-人社信息函【2010】51号)的要求实现财务业务一体化,工作效率低下,准确率保障困难。
现有系统功能缺失,无法辅助财务管理
现有财务核算系统没有资金管理、预决算管理及财务分析能力,不能够将系统保存的数据所反映的隐含信息显现出来,无法为政策制定完善,宏观决策提供强有力的数据支持。
现有系统功能设计缺陷,操作不便
目前省级大集中多险种多帐套统一管理体系,对数据安全和平台管理、功能权限、数据权限提出更高的要求。
基金安全运行保障的预警、监控、动态分析不智能,数据反馈不及时
随着社会保障基金的规模持续扩大,各险种统筹级次有序提升,基金待遇支付压力逐步加大,对基金安全运行的要求不断提高,特别是监督、审计机制的不断完善,均对基金运行的内控提出极高的要求,目前的信息化水平相较业务发展要求,有较大差距。
针对以上问题,现亟待建立一套社保基金财务管理系统,形成以财务核算系统为中心,与业务经办系统、银行联网系统交互连通,实现财务信息与业务信息的全面融合,财务预算、决策、计划、核算、分析和控制的集成化管理,以适应当前阶段乃至未来财务管理工作需要。大力推进财务管理系统信息化建设,能够加强财务数据的处理,提高数据分析的及时性、准确性、有效性,为法规制订、政策调整、规划管理、改革创新、业绩考核等社保基金管理工作提供重要依据。
建立新的基金财务核算系统,解决原系统中存在的功能缺失、因操作繁琐导致的工作效率低下、因设计缺陷导致部分功能无法实现等问题,并以基金财务核算系统为核心,同社会保险业务系统,社保基金银行联网系统有效衔接,实现数据信息协同共享,多方比对,减少重复劳动,确保各项财务工作准确高效地开展。同时,在基金财务核算系统基础上,通过同步建设财务生产接口、财务交换库和基金预算、决算报表,满足上述章节中提及的人保部关于基金财务管理的各项要求,全面提高基金财务管理水平。
社会保险基金管理系统是一套集指标管理、核算管理、任务管理、数据采集、数据处理、查询分析、汇总统计、预警监管、决策支持等功能于一体的全面基金财务管理应用软件系统。通过软件系统,可以将基层会计人员从繁重的会计日常处理工作中解脱出来,并提高基金会计核算效率,通过基金财务软件的应用实现财务管理规范化、账务操作简便化、数据汇总自动化、数据信息集中化、基金财务业务一体化、基金安全运行监控自动化、基金管理信息预警与领导决策动态化。
用友政务基金财务管理解决方案在全国的市场占有率连续多年稳居第一,全国绝大部分省、地市、区县人力资源和社会保障部门应用用友政务的基金财务管理解决方案,广受好评。

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